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東莞迎接地鐵時代 打造商圈新業態

作者: 賴小姐 來源: 時間:2016-01-26 08:37:53 次數:

全面建成東莞地鐵2號線,開通運營莞惠城際軌道常平至惠州段,全面啟動南城商務區北區開發……市政府工作報告提出,做好步入城市地鐵時代的各項準備工作,促進城市商務商貿功能進一步完善。可以預見,東莞將在新型城鎮化中推動新一輪的城市升級。

全面建成東莞地鐵2號線,開通運營莞惠城際軌道常平至惠州段,全面啟動南城商務區北區開發……市政府工作報告提出,做好步入城市地鐵時代的各項準備工作,促進城市商務商貿功能進一步完善。可以預見,東莞將在新型城鎮化中推動新一輪的城市升級。

東莞如何借力實現城市升級,引起代表委員熱議。有代表指出,軌道交通的開通,將對區域消費中心有直接的拉動作用,要著眼于做旺商貿物流業,迎接軌道時代的到來,推動站場周邊地區的升級。有委員建議,升級城市必須要明確功能分區和定位,否則軌道交通再怎么修,都趕不上“攤大餅”的節奏。

同時,市政府工作報告中關于“推動中央商圈和各鎮成熟商圈功能強化、布局優化”的部署,也被認為是城市升級的“牛鼻子”,代表委員紛紛就此建言獻策。農工黨東莞市委會建議,整合東莞優質的酒店、高爾夫資源、旅游資源和農業資源,打造集商業、休閑、旅游功能為一體的新型城市主題商圈。同時,突出“東莞制造”的一流制造工藝特色,吸引省內乃至全國各地的消費者。

此外,東城、萬江街道的相關負責人還分享了做活“萬達”、華南MALL商圈的經驗和今后的打算。

做好區域配套 迎接地鐵時代

利用交通便利 做旺商貿物流

市政府工作報告指出,今年東莞將開通運營莞惠城際軌道常平至惠州段。這讓常平成為東莞首個迎來珠三角城際軌道交通的鎮街。對此,市人大代表,常平鎮委書記黃慶輝說,軌道交通的開通,將會對常平這個區域消費中心有直接的拉動作用。

黃慶輝說,盡管常平到市區段還沒那么快開通,但軌道交通對常平意義重大,將在現有交通優勢的基礎上,形成進一步的互聯互通。通過城際軌道,常平跟市區、惠州等珠三角地區的聯系更加緊密和便捷,巨大的人流量將拉動商貿物流業的發展。為此,去年常平就通過狠抓“三重”項目,東莞火車東站改建工程順利完工并投入使用。

常平一直以交通便利為主要優勢之一。那么,莞惠城軌的開通,常平準備好了嗎?黃慶輝說,常平首先將做好站場周邊的TOD開發,引入更多的企業圍繞站場進行商業開發。同時,常平大道兩邊將布局更多的商業樓宇,鎮中心商業街也會和站點的完善一起進行提升。在今年的工作中,常平提出打造升級五個專業市場——黃金珠寶市場、塑膠新材料市場、汽貿市場、糧食糧油市場、電子商務市場,正是基于軌道交通帶來的新的商機。

同時,常平原來商業街就比較旺,接下來將著重公共空間的WiFi覆蓋,加強食品安全,把常平中華飲食名鎮招牌擦亮,對接公共交通的大完善,在拉動消費這塊迎接好軌道交通時代的到來。

堅持“規劃引導” 做好區域配套

“我讀了袁寶成市長作的報告,他三次提到了軌道交通建設,并且提出‘空中連廊’‘城市綜合體’‘有軌電車’‘TOD’等概念”,市政協委員、軌道公司副總經理張艷平表示,軌道交通、特別是2號線的全面建成,將對東莞城市升級起到巨大的推動作用。

但張艷平認為,軌道交通并不是城市升級的“萬能藥”,必須堅持規劃先行。“舉個例子,如果把松山湖定位為商務區,再把西平定位為居住區,結果每天就是鐘擺式的流動,那再修多少條地鐵也沒有用。”張艷平說,地鐵要“旺起來”,那么就不能“為修而修”,一定要堅持“規劃引導”型的方式,做好區域的配套服務,而不是“客流引導型”,哪里人多就修地鐵。”

一個可以借鑒的TOD例子,就是香港的大嶼山地區,香港新市鎮規劃一直遵循自給自足、均衡發展的原則,新市鎮的各項設施配套完善,并提供相當的工作崗位,而不僅僅是“臥城”。同時,香港軌道交通帶動沿線地區的發展并非盲目的大片開發,而是有計劃地帶動以“點”為核心的地區的發展。其中東涌原是鄰近機場的大嶼山北岸的一個無名小鎮,但由于新機場及機場快線的建設,將發展為有20萬人口的配套完整的新市鎮。

“要達到TOD助推城市轉型問題,光靠軌道辦、東實集團、軌道公司的力量還不夠。”張艷平建議,市政府還是要堅持“人才先行,規劃先行”,從城市規劃的角度,來下好這盤大棋。最終目的,還是實現軌道交通站場地區土地價值最大化和交通發展一體化,提升軌道交通的綜合效益。

有序推進TOD建設

根據2013年的部署,東莞軌道交通站場地區規劃建設工作將分為“四步走”,分別是軌道站場TOD綜合開發總體策略研究、軌道站場TOD綜合開發一體化規劃、軌道交通配套設施工程勘察設計、軌道交通配套設施工程建設等4個環節的工作任務。

但一年過去,記者從多個部門獲悉,作為第一步的“TOD綜合開發一體化規劃及配套設施工程勘察設計”進展緩慢。“可以說,因為部門之間責任不清,加上東實集團和軌道公司作為企業,能力相對有限,一直沒有突破性進展。”有熟悉內情的政協委員告訴記者。

“我覺得,政府部門沒有大力推進TOD,也是考慮到其風險。”市政協委員黃蔚然分析,“畢竟去年到今年,整個環境都不好,如果貿然推進TOD建設,到底有多少客流量能夠承載,是否能夠盈利,我覺得相關部門都沒有底。”

■精彩語錄

“升級城市,必須要明確功能分區和定位,北京就是一個失敗的例子,它的行政區和商務區都高密度集中,然后城市要擴張,只能采取‘攤大餅’這類的方式,一圈圈往外擴,導致配套怎么增加、地鐵怎么修都跟不上。” ——市政協委員、軌道公司副總經理張艷平

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